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       河北省2016年新能源汽車(chē)推廣目標是35000輛（標準車(chē)）。

       2013-2015年河北省累計推廣新能源汽車(chē)21323輛，折合標準車(chē)199689輛，超出預定推廣目標40.8%。

       根據財政部、科技部、工信部、發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車(chē)推廣應用的通知》，新能源標準車(chē)以純電動(dòng)乘用車(chē)為標準進(jìn)行計算，其他類(lèi)型新能源汽車(chē)按照相應比例進(jìn)行折算，折算關(guān)系如下表所示。

       河北省將機關(guān)公務(wù)車(chē)、機要通信車(chē)、執法執勤巡邏車(chē)、環(huán)衛車(chē)、郵政車(chē)、校車(chē)、城鄉公交車(chē)（含農村客運車(chē)）、城市物流配送車(chē)、出租車(chē)9類(lèi)新能源汽車(chē)納入公共服務(wù)領(lǐng)域范圍。

       2016年河北省重點(diǎn)在公交、物流、出租車(chē)，以及環(huán)衛等領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)。其中公交領(lǐng)域的新能源汽車(chē)推廣目標是1471輛，折合標準車(chē)19972輛；物流領(lǐng)域，推廣純電動(dòng)物流車(chē)3330輛，折合標準車(chē)5994輛。推廣應用總質(zhì)量小于3.5噸的微型純電動(dòng)郵政快遞車(chē)1120輛，折合標準車(chē)1680輛；出租車(chē)領(lǐng)域，推廣1830輛（折合標準車(chē)1830輛），包括純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力，且續航里程大于150公里；在環(huán)衛領(lǐng)域，推廣應用純電動(dòng)環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)590輛，折合標準車(chē)885輛。

       同時(shí)，河北省要求各市（含定州、辛集市）在企業(yè)和私人領(lǐng)域靈活機動(dòng)完成新能源標準車(chē)推廣任務(wù)，新增或更新的公務(wù)車(chē)50%以上為新能源汽車(chē)。

多種舉措確保完成任務(wù)

       為了完成目標，河北省財政按國家補貼標準1∶1比例對購買(mǎi)新能源車(chē)輛的用戶(hù)進(jìn)行補貼。同時(shí)，對消費者購置的符合政策要求的新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅，免收車(chē)輛牌照費。新能源汽車(chē)在城區道路行駛，不受重污染天氣限號限行應急響應措施限制。對符合城市道路安全通行條件的物流配送、郵政快遞等純電動(dòng)汽車(chē)，優(yōu)先辦理通行證件。

       除了上述財政補貼和各種優(yōu)惠政策（特權）外，河北將加大充電設施建設，2016年實(shí)現全省高速公路服務(wù)區充電設施全覆蓋。

       據蓋世汽車(chē)·新能源了解，目前，河北省充電設施數量與推廣的新能源車(chē)輛數量存在較大的差距，其比例為1:6.4，嚴重制約著(zhù)新能源車(chē)輛的普及。為了解決這一問(wèn)題，河北將加快公交、環(huán)衛、機場(chǎng)通勤、出租、物流、租賃、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎設施建設，優(yōu)先選擇在公共停車(chē)場(chǎng)建設充電設施。

評論：“過(guò)激”政策行為值得商榷

       目前新能源汽車(chē)推廣數量是一種行政任務(wù)，地方政府為了完成任務(wù)，刺激消費者購買(mǎi)，普遍的做法是給予高額財政補貼。河北省2016年的新能源汽車(chē)的補貼比例由之前的1:0.5提高到1:1。

       除了補貼之外，還給予新能源汽車(chē)一系列政策方面的“照顧”，甚至是“特權”。政策方面的“照顧”主要表現在：免征車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅，不用搖號，優(yōu)先上牌，免收車(chē)輛牌照費，甚至在一些特殊地段免收/少收停車(chē)費。在“特權”方面，新能源汽車(chē)不限號限行，甚至可以走在公交車(chē)道，比如廣州、西安此前就發(fā)布過(guò)此類(lèi)政策。

       發(fā)展新能源汽車(chē)的目的是解決日益嚴重的環(huán)境污染問(wèn)題，如果僅僅為了完成行政推廣任務(wù)而推廣，采取“非理性”的做法，比如提高財政補貼、不限號限行、走公交車(chē)道等，將引發(fā)一系列的社會(huì )問(wèn)題，比如加劇城市交通擁堵，占據公交車(chē)道損害多數人的利益等。

       河北省將“校車(chē)”納入新能源汽車(chē)推廣范疇，筆者對此深表?yè)鷳n(yōu)。這一擔憂(yōu)主要源自新能源大巴頻的發(fā)起火事故。春節前，關(guān)于新能源大巴停用三元材料動(dòng)力電池的爭論引起整個(gè)行業(yè)的震動(dòng)，主要原因是三元材料動(dòng)力電池的安全性現階段相對不高，若發(fā)生起火事故后果將非常嚴重。但是2015年發(fā)生的多起新能源大巴起火事故，起火的車(chē)輛并非都是采用的三元材料動(dòng)力電池，其中不乏磷酸鐵鋰動(dòng)力電池。

       安全是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。高額利益的誘惑和驅使，讓一些新能源車(chē)輛制造商比較浮躁（除了自身的技術(shù)問(wèn)題之外還選擇使用了質(zhì)量不高的動(dòng)力電池），其產(chǎn)品質(zhì)量和性能存在嚴重的隱患。

       大巴起火，成人都無(wú)法保證安全逃生，更何況是未成年的學(xué)生！真不敢想象載著(zhù)小學(xué)生的新能源校車(chē)起火了……

       為了完成行政任務(wù)，地方政府采取的一些“過(guò)激”措施非常值得商榷，換言之，是懶政的表現。顧眼前、顧長(cháng)遠、謀大局、促發(fā)展，方為新能源汽車(chē)政策制定之本。

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